Junta de Comunidades de Castilla La Mancha (Consejería de Ordenación Territorial y Vivienda)
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Áreas de Gobierno
Consejería de Ordenación Territorial y Vivienda
Carreteras
Programa Regional de Autovías
Castilla-La Mancha está experimentado un avance espectacular en sus comunicaciones por carretera que va a permitir, por un lado, la vertebración del territorio regional y la conexión con el resto de provincias y comunidades autónomas. Gracias a los proyectos que ejecuta en Castilla-La Mancha el Ministerio de Fomento y al ambicioso Programa Regional de Autovías de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
- Todas las localidades de Castilla La Mancha con una población superior a 10.000 habitantes estarán conectadas directamente por autovía, lo que será extensivo al 70% de la población de Castilla la Mancha.
- Los trayectos de medio y largo recorrido se verán beneficiados por una reducción en la duración de los viajes del 28%.
- Una vez finalizados ambos planes, el ahorro en tiempo en trayectos de largo recorrido tendrá una repercusión económica valorada en unos 215 millones de euros cada año.
Programa Regional de Carreteras Convencionales
Desde la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda se viene realizando un destacable esfuerzo inversor en la Red Autonómica de Carreteras Convencionales, persiguiendo el objetivo de incrementar la accesibilidad de los municipios, garantizando unas comunicaciones ágiles, cómodas y seguras. Por ello el esfuerzo inversor en materia de carreteras convencionales se ha redoblado, tanto en lo que se denomina programa de obra nueva como en el programa de conservación de las mismas.
El Programa de Obra Nueva, se ocupa de la construcción de nuevas carreteras, variantes y travesias en núcleos urbanos. Se han acondicionado desde que se asumieron las competencias en 1.984 más de 6.100 kilómetros de los 8.000 que componen la Red de Carreteras Autonómicas, que han supuesto una inversión cercana a los 1.400 millones de euros (más de 230.000 millones de las antiguas pesetas). En estos momentos se encuentran en construcción en toda Castilla La Mancha cerca de 700 kilómetros más de carreteras.
En cuanto al Programa de Conservación, se va a realizar un importante esfuerzo para abordar actuaciones de refuerzo en unos 2.500 km. de red convencional dentro de esta legislatura. En el presente año se van a licitar y contratar obras de refuerzos que mejorarán más de 400 kms. de red y supondrán una inversión superior a los 60 millones de euros.
Programa de Conservación y Explotación de Carreteras
Los objetivos que se deben perseguir para lograr una buena conservación y explotación de la infraestructura viaria pueden resumirse en:
Mantener en condiciones adecuadas el patrimonio viaro, al constituir este una potente inversión que se degrada con el tiempo y exige una conservación intensa; aunque esta inversión en conservación sea menos espectacular que en obra nueva, esta es imprescindible.
Reducir la accidentalidad, al plantearse este como uno de los problemas más preocupantes que hoy tiene nuestra sociedad. Una carretera segura es un objetivo principal de la conservación y explotacion de carreteras.
Lograr unas condiciones de circulación adecuadas, ya que éstas son cambiantes con el tiempo y por tanto la infraestructura debe ser adaptada para mantenerlas adecuadas en cada momento
Y mantener informado al usuario de las condiciones de circulación, sus problemas y alternativas posibles. El usuario es dia a dia más exigente a la hora de ser informado de las distintas situaciones que se encuentra al circular por las infraestucturas viarias, exigiendo que esta información sea a su vez fiable, completa y fácil de interpretar.
En el logro de estos de estos objetivos basa su actividad en conservación la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, que a través de la Dirección General de Carreteras tiene encomendada la Conservación y Explotación de la Red de Carreteras autonómicas dependientes de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha.
Esta actividad se realiza, por medios propios, tanto de personal como de maquinaria y medios auxiliares, dirigidos desde las Delegaciones provinciales, y para complementar y resolver de manera satisfactoria todos los cometidos que se enmarcan dentro de esta actividad se desarrollan también los denominados contratos de Conservación Gestionada.
El funcionamiento de la Conservación y Explotación de la red de carreteras llevada a cabo por medios propios se basa en el trabajo de las Brigadas de Conservación que realizan su trabajo en las zonas de conservación delimitadas por cada Delegación, al tener una distribución y un ámbito provincial.
Las labores de las brigadas son indispensables para el mantenimiento y funcionalidad de la red de carreteras de Castilla La Mancha, y comprenden labores tan variadas como pueden ser la limpieza de cunetas y de arcenes, desbroce de hierbas, bacheo, retirada de obstáculos de la calzada, colocación de señalización vertical y balizamiento, operaciones de vialidad invernal, operaciones de señalización, retenes en concordancia con el teléfono 112 de emergencias, etc.
Pero el importante volumen de actuaciones que son necesarias, así como la cada día más acuciante falta de personal y medios auxiliares, desbordan por completo las posibilidades del personal y medios citados, por lo que se consideró necesario contar con la colaboración de empresas que puedan aportar los elementos precisos para un correcto desarrollo de las tareas de conservación de carreteras, como son bacheos, limpieza de explanaciones, refuerzos de firmes, obras de albañilería, etc.
Consecuentemente, esta Dirección General inició en el año 1994, la contratación de los trabajos citados mediante concurso para la conservación gestionada de diversos tramos de carreteras, en las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo. Actualmente se materializan en el desarrollo contratos plurianuales con empresas especializadas en Conservación de carreteras en seis zonas, definidas dentro de cada provincia (dos en el caso de Toledo).
Estos trabajos de conservación son los que presentaba mayores dificultades de atención por parte de los Servicios Provinciales y son susceptibles de formar un grupo concentrado que permite el establecimiento de un núcleo de atención por parte de la empresa adjudicataria, para realizar con satisfacción las operaciones definidas de conservación ordinaria y periódica, así como algunas actuaciones puntuales de conservación extraordinaria en tramos en los que no se fuera actuar de forma inmediata.
De forma global las actuaciones y la inversión en materia de Conservación y Explotación pueden resumirse con las siguientes cifras:
- Nº de actuaciones llevadas ejecutadas o en ejecución: 753
- Nº de actuaciones en licitación o en proyecto: 51
- Kms. que suponen estas operaciones programadas: 5.168 kms.
Planes de Seguridad Vial
Desde hace años, existe una preocupación por la Seguridad Vial por parte de las Administraciones responsables de las carreteras, pero últimamente, no sólo se ha acentuado esta preocupación, sino que se ha llegado a la conclusión de que el desarrollo de programas específicos de Seguridad Vial, independientes de los de Conservación y Construcción, es altamente eficaz y rentable.
Estos Programas de Seguridad Vial, que incluyen actuaciones de bajo coste relativas a la infraestructura, están diseñados para eliminar situaciones peligrosas o potencialmente conflictivas para la circulación, y constituyen la mejor estrategia a seguir en materia de Seguridad Vial. Estos Programas derivan de un estudio previo de la accidentalidad, acompañado de un trabajo “in situ”, donde se analizan las posibles causas y factores concurrentes en los accidentes, y se relacionan con las posibles carencias de seguridad existentes en la carretera. El éxito de los programas de Seguridad Vial se debe a que las medidas que se adoptan son muy localizadas y se realizan tras un estudio detallado de las carencias de seguridad.
La Junta de Comunidades de Castilla La Mancha ha desarrollado desde finales de los años noventa una clara política de mejora de la Seguridad Vial, que se ha plasmado con una sensible reducción de los accidentes en sus carreteras.
Para ello, anualmente, se analiza en un Informe de Seguridad Vial, la accidentalidad producida en la red en los cinco años previos al del estudio, evaluándose aquellas zonas en las que estadísticamente se haya producido un número anormalmente elevado de accidentes. Estas zonas serán las que se estudien en detalle proponiendo en su caso, las actuaciones más convenientes para evitar los siniestros.
Cada Plan de Seguridad Vial realizado se ha basado en el tratamiento de los TCA existentes en su Red de Carreteras, centrándose el desarrollo de cada Plan en las siguientes actividades:
- Identificación de los TCA
- Análisis de las causas que los producen
- Propuestas de mejora y acondicionamiento de los mismos,
- Y priorización de actuaciones presupuestadas.
En éstos Planes, se considera Tramo de Concentración de Accidentes (TCA) a aquel tramo de la red que presenta un número de accidentes significativamente superior a la media en tramos de características semejantes, y en el que, por tanto, una actuación de mejora de la infraestructura puede conducir a una reducción efectiva de la accidentalidad. A efectos de obtener una identificación fiable de los TCA, se consideran los datos de accidentes de los últimos cinco años al del estudio. La definición de los TCA se establece a partir de los índices de peligrosidad (que tienen en cuenta el volumen de tráfico en vehículos –kilómetro), y no exclusívamente del número de accidentes.
Como se ha mencionado, desde 1.994 y, con más fiabilidad, desde 1.997, la Dirección General de Carreteras de la JCCM ha venido realizando de forma sucesiva estos estudios sobre Seguridad Vial, realizándose por medio de un Contrato de Asistencia Técnica. Los accidentes ocurridos en la red de carreteras durante dichos periodos se han ido introduciendo en una base de datos creada al efecto para la Dirección General de Carreteras.
En los Planes de Conservación anuales se han ido ejecutando actuaciones, para mejora de la seguridad, además de en los TCA detectados, en los tramos llamados Potencialmente Peligrosos, que no llegando a ser un TCA son puntos conflictivos detectados en la red de carreteras que requieren de una actuación de mejora. Además con los Contratos de Conservación Gestionada también se han desarrollado actuaciones sobre éstos puntos conflictivos.
Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (Peit)
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y el Ministerio de Fomento, han acordado un protocolo de colaboración en materia de infraestructuras de transportes que representa un salto de gigante en la renta de situación de la Región. Un acuerdo que significa un avance real y sin precedentes en materia de infraestructuras.
Red de alta capacidad (autovías y autopistas) en Castilla-La Mancha. Actualmente hay en servicio 1000 Km de autovías en C-LM, en el año 2010 se superarán los 2700 Km.
Red de Alta Velocidad en Castilla-La Mancha. El gobierno impulsará los proyectos de Alta Velocidad que discurren por Castilla-La Mancha, así como la mejora de la red de ferrocarril convencional.
Aeropuerto civil de Ciudad Real.
Aeropuerto de Los Llanos. Primer aeropuerto de uso civil de la región, situado en Albacete.
Planes Regionales de Carreteras
Según se establece en la Ley 9/90 de Carreteras y Caminos de Castilla La Mancha “El Plan Regional de Carreteras es el instrumento de ordenación general de la Red de Carreteras en el marco de la planificación general de la economía y del territorio de la Comunidad.”
Desde la transferencia de competencias, en 1984, se ha desarrollado la planificación y actuación en base al “I Plan Regional de Carreteras”, redactado con el fin de racionalizar y planificar las inversiones en la red viaria regional por la Consejería de Política Territorial, que contemplaba un horizonte de vigencia de ocho años, y dividido en dos cuatrienios, el primero que abarco el periodo 1988 hasta 1991 que establecía con claridad las actuaciones a abordar desde la Consejería, y un segundo cuatrienio desde 1992 a 1995 en el que se estableció una definición global y menos precisa de las actuaciones e inversiones a desarrollar: “Actualización del I Plan Regional de Carreteras”, en el que se analizaba la evolución real del I Plan durante el primer cuatrienio de vigencia y se definía las actuaciones para ese segundo periodo que abarcó desde el año 1992 hasta el año 1997,
Está en desarrollo el “II Plan Regional de Carreteras” con periodo de vigencia 1998-2008.
En cifras estos Planes Regionales han supuesto:
ACTUACIONES CORRESPONDIENTES AL I PLAN
Kms. de red sobre los que se ha actuado en el I Plan.- 4.780 kms.
Inversión que han supuesto .- 1.061 millones de euros
Kms de red en obras.- 16.5 kms.
Kms. de red en proyecto.- 95,5 kms.
ACTUACIONES CORRESPONDIENTES AL II PLAN
Kms. de red sobre los que se ha actuado.- 1.016 kms.
Inversión que han supuesto .- 364 millones de euros
Kms de red en obras.- 715 kms.
Kms. de red en proyecto.- 824 kms.
ACTUACIONES FUERA DE PLAN
Kms. de red sobre los que se ha actuado.- 244 kms.
Inversión que han supuesto .- 60 millones de euros
Kms de red en obras.- 301 kms.
Kms. de red en proyecto.- 81 kms.
Nº de Variantes de población construidas.- 121
ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN
Kms. ejecutados, en ejecución, en licitación o en proyecto: 5.168 kms.
Inversión asumida: 341 millones de euros
Transportes
Servicio Integrado de Transporte Señorio de Molina
El servicio integrado de transporte en el Señorío de Molina ha supuesto aplicar por primera vez en Castilla-La Mancha un modelo adaptado a las zonas con baja densidad de población.
Una concesión de transporte que favorecerá a 12.206 habitantes distribuidos en 117 núcleos de población que también beneficiara al servicio de transporte escolar de municipios que estaban en dispersión geográfica en cursos anteriores.
Rutas y Líneas
Se han definido 51 rutas diferentes, basadas en conjugar la atención a las necesidades de los diferentes grupos de población y utilizar eficazmente los recursos.
Hay 11 líneas, que se han denominado C, que combinan las necesidades de transporte escolar con las del transporte de viajeros. El segundo grupo está formado por las líneas M. Son 12 líneas complementarias en días laborables lectivos que cubren las necesidades de la población en general. Como todas estas poblaciones están en el área de influencia de Molina de Aragón, se han establecido otras 13 rutas que circularán los jueves, que es el día de mercadillo en esta localidad.
Por último, los sábados y laborables no lectivos habrá 15 rutas que darán servicio de ida y vuelta. Son las líneas S.
Plan Ciudad Directo
El servicio de autobuses “Ciudad Directo”, puesto en marcha por la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, une las capitales de provincia de la región y las ciudades de Talavera de la Reina y Puertollano sin paradas intermedias.
II Plan Director de Transportes
El II Plan Director de Transportes de Castilla La Mancha, fue aprobado el 18 de Diciembre de 2.001 por el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, y refrendado por las Cortes Regionales el 21 de Marzo de 2.002.
El Plan permite detectar las necesidades del momento y establecer las directrices y objetivos a seguir a corto, medio y largo plazo de la política de transporte en Castilla La Mancha, así como determinar las formas de integración del subsistema regional de transportes en el conjunto del sistema del Estado Español y del resto de los países de la Unión Europea.
Este plan, que tiene como horizonte el año 2.011, pretende mejorar la comunicación entre las capitales de provincia y el resto de los núcleos de población de Castilla La Mancha, no sólo para los viajeros habituales, sino también para el resto de colectivos: transporte escolar, sanitario y universitario, teniendo en cuenta que se trata de una región en la que hay grandes zonas con una escasa densidad demográfica, lo que dificulta todavía más los sistemas de transporte.
El II Plan Director de Transportes de Castilla La Mancha plantea el diagnóstico, la estrategia y las actuaciones específicas a llevar a cabo en las tres grandes áreas en las que se subdivide el sistema regional de transportes:
- Plan Director de Infraestructuras, que contempla a su vez la Infraestructura Viaria Regional, la ferroviaria regional y el transporte aéreo.
- Plan Director de Servicios de Transporte de Viajeros
- Plan Director de Transporte de Mercancías
Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes (Peit)
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y el Ministerio de Fomento, han acordado un protocolo de colaboración en materia de infraestructuras de transportes que representa un salto de gigante en la renta de situación de la Región. Un acuerdo que significa un avance real y sin precedentes en materia de infraestructuras.
- Red de alta capacidad (autovías y autopistas) en Castilla-La Mancha. Actualmente hay en servicio 1000 Km de autovías en C-LM, en el año 2010 se superarán los 2700 Km.
- Red de Alta Velocidad en Castilla-La Mancha. El gobierno impulsará los proyectos de Alta Velocidad que discurren por Castilla-La Mancha, así como la mejora de la red de ferrocarril convencional.
- Aeropuerto civil de Ciudad Real.
- Aeropuerto de Los Llanos. Primer aeropuerto de uso civil de la región, situado en Albacete.
